野钓高枧水库，水库管理人员收费，合理吗？

昨天在大祥区高枧水库钓鱼，被称水库管理人员来收费，十元一位，大家觉得合理吗？水库管理人员由大祥区水利局发工资，让他们管理水库，而不是收钓鱼人的费用，再者从去年开始，邵阳市所有水库都不让承包，还原生态环境，为什么在高枧等水库还有私人投放鱼苗，从中获利，